突泉财政出资百万保学生乘车平安

       编者按：１月５日，盟委副书记王儒在《突泉县公安局校车管理工作情况反映》上作出批示：“校车管理是当前学校管理工作的一个突出问题，突泉县委、县政府高度重视这一涉及民生的问题，抓小见大，效果明显。他们的做法值得提倡。＂为此，本报记者专门对突泉县校车管理工作进行了深入采访。

　　本报讯（记者 费立新 聂琳宇 振兴）“我的女儿在县五中上学，从家到学校１０多公里的路，以前坐畜力车要走上１个多小时，我们当家长的每天提心吊胆。现在不同了，坐校车２０分钟就能到校。有了县政府的帮助，我女儿坐车的钱少花了，可心里的安全感却多了。”突泉县五中籍凌蔚的父亲说。
　　突泉县撤乡并点后，大部分学校改成了寄宿制学校。与此同时，学校的安全隐患凸显，校舍安全、消防安全、食品安全、交通安全成为头等大事。２００６年以来，突泉县不断加大校车管理的力度，把校车安全作为十项民生工程之一，对接送学生的校车一一建立档案，通过采取政府埋单、公安管理、部门参与等措施，积极预防校车交通事故的发生，切实保障学生的人身安全。至今全县未发生一起涉及校车的任何交通事故。
　　突泉县公安局交警大队深入全县各乡镇、学校，对接送学生的校车进行全面的调查摸底，并召开学生家长、学校领导、校车驾驶员座谈会，征询意见和建议。通过调查了解到，该县３３所中小学共有固定接送学生的车辆１５３台，主要包括大客车、面包车、三轮摩托车等车型，此外，有许多家长用拖拉机、摩托车、畜力车等接送学生。在调查过程中，交警部门了解到这些车辆存在着一系列的交通安全隐患，其中包括部分车辆超员现象严重，超速问题普遍，存在用超年限的报废车接送学生的现象，部分车辆没有进行年检，车况安全无保障，学校对这些接送学生车辆不予管理等。
　　根据公安机关的反馈意见，突泉县政府召开了专题会议，研究治理校车安全隐患问题。成立了由县教育局、公安局交警大队和交通局运输管理所组成的联合排查整治工作组，县长亲自挂帅任组长，明确了各乡镇党委书记为排查整治第一责任人，各中小学校校长为直接责任人，公安交警和交通运管部门具体负责对校车的监管。制订了全县校车管理方案，形成了科学的管理机制。
　　取缔存在安全隐患的各类车辆，确定了符合要求的校车。根据当时各学校需要乘车学生的人数，分别确定了车况好、驾驶员驾龄在三年以上的７座以上面包等８３辆小型客车为校车。根据学生分布的情况，分别为这８３辆校车确定了运送学生的人数、行驶的路线、接送学生的时间。没有确定校车资格的车辆一律不得接送学生，被确定为校车的车辆在接送学生时一律不得超员拉载学生，坚决取缔用农用车接送学生。
　　拿出专项资金，对校车给予补贴。县政府每年一次性为教育部门拨款８０万元，２００８年起增加到１００万元，由各学校专款专用，按接送学生的里程分别对８３辆校车给予补贴，学生本人只支付相应里程的客运费用，有效解决了全县３３所中小学的９０００余名学生的乘车问题。副县长吕晓光介绍说，在实际工作中，这些补助资金还没有完全花出去，他们本着先易后难的原则，先从学生最多、车源较好的突泉镇开始推进，根据现有车辆等条件，只能解决寄宿制学生乘用校车的三分之一。但不管怎么难，县委、县政府决心已下，一定把学生乘车安全工作一抓到底，全部解决。
　　明确部门责任，严格校车管理。公安、教育、安监等部门各司其职，分工负责。公安交警部门将所有校车编号挂牌，与校车的驾驶员签订责任书，定期对校车和驾驶员进行审检，对违反规定、违法驾驶校车的一律取消其运送学生的资格。２００９年１２月８日到１２月３０日，突泉县学校安全管理办公室还重点检查了各校的校车档案管理建设情况，包括学校和车主的协议、司机的驾照、车辆保险、行车证、座位险等相关手续。
　　作为实行校车管理后试点学校之一的突泉县第五中学，从２００８年１１月２７日起实行这一制度至今，逐步对此项工作进行了完善。据了解，该校学生源主要分布在太平、溪柳、太和三个乡镇和其下自然屯，学校把每个村屯的学生集中起来，规划了路线，校车１１天运行一次，两个月给司机结账，学生每人每次坐车最远的１５元，最近的３元，突泉县政府按照３０％给予补贴，即路程最远的学生每次１０．５元，最近的２．１元。同时，由班主任推荐一名学生作为每辆校车的小组长，小组长负责填写校车监督卡，内容包括行车路线、共乘几人、回家几人、回校几人、车票多少、司机的表现等。目前，该校校车线路已达７０条，受益学生４１２人，占学校校内住宿生的一半。

　　短评：百万资金买来学生乘车安全，突泉县委、政府惠民生的举措非常实在。“调结构，保增长，惠民生”，中央经济工作会议的导向非常明确，“调结构，保增长”是手段，“惠民生”是目的。内蒙古自治区经济工作会议提出２０１０年的经济工作的主要预期指标是：全区生产总值增长１３％以上，预计比２００９年降低４个百分点，城镇居民人均支配收入实际增长１１％，农牧民人均纯收入实际增长１０％，预计分别比２００９年增长１个和２个百分点。一降两升，折射出这样的信号：经济发展指标留有余地，民生指标提得比较充足。最近全盟校舍安全调度会上，郭健盟长强调：要把中小学校建成最安全的地方，体现的也是对民生的关切。怎样体现科学发展观？就是时时、处处为人民群众的生活谋福利、办实事。撤乡并镇以后许多学校合并，全国很多地区面临着同样的困难，都存在校车安全等方面的隐患，特别是我盟地广人稀表现尤为突出。突泉县委、政府不等不靠，每年政府出资百万，把学生乘车安全当作政府工程有效管理起来，值得学习和借鉴。毛泽东同志说得好：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲‘认真’”。突泉县委、政府根据实际，逐步推开，办事扎实，体现了共产党难能可贵的“认真”二字。