打造旅游产业核心区

        近年来，兴安盟旅游业在自治区党委、政府的正确领导和各相关部门的关心指导下，坚持把旅游业作为全盟第三产业的龙头和全盟经济的重要产业来抓，认真贯彻落实全区旅游工作会议精神和“政府主导、民间主体、行业自律、市场多元、政策扶持、科技支撑、精品开发、整体营销、依法规范”的３６字方针，坚持“红色、绿色、银色”三旗并举，“春、夏、秋、冬”四季并重，“以阿尔山为龙头，乌兰浩特为中心集散地，科右前旗为纽带，科右中旗和扎赉特旗为两翼”的发展格局初步形成，旅游业发展取得了积极成果，但依然有逐步阻碍我盟旅游业发展的因素存在。
         旅游产业存在的问题，一是体制不畅影响旅游业健康发展。管理体制不畅，交叉重叠，职责不够明确。阿尔山具备了国内一流、自治区内绝无仅有的旅游资源，但在旅游业发展过程中存在地方和林业条块分割所造成的管理体制上的矛盾，旅游资源管理分散，景区景点所属单位各自为政，旅游难以形成大产业。旅游区开发建设上，还涉及到兴安盟、呼伦贝尔两个盟市，阿尔山和扎兰屯两个县市，以及自治区直属的大兴安岭森工集团和地方直属的五岔沟林业局、白狼林业局等，彼此之间的关系错综复杂，难以协调统一，在开发建设上难以形成凝聚力。成吉思汗旅游景区是ＡＡＡ级景区，但是成吉思汗景区内部属市旅游局管理，成吉思汗庙外的附属部分归属建设局管理，这为成吉思汗景区升Ａ造成了开发建设上的困难。二是接待能力与旅游淡旺季形成反差。在旅游旺季时，特别是今年阿尔山地区出现了“一床难求”现象，但到了淡季有８０％的宾馆停业，形成了巨大的反差。社会宾馆的管理权不在旅游行政管理部门，在行业管理上造成很多困难。三是基础设施不够完备，服务功能没有配套，不能适应旅游业快速发展需要。单就陆空交通来说，陆空通道不畅，严重滞约旅游客源地的扩展和游客进入，特别是乌兰浩特——北京火车每天只有一个班次，造成卧铺票急为紧张，旅游旺季和黄金周“一票难求”，致使旅行社不敢接大的团队。另外，目前，全盟旅游从业人员综合素质与快速发展的旅游业不相协调，全盟现有国家级导游员３４８人，但现从业人员仅１００人左右，旅游旺季阿尔山地区出现导游员极度紧缺现象。旅游产品深度开发不够、旅游信息利用不够、市场经营主体不成熟、旅游营销发展滞后等因素依然制约着我盟旅游业发展。
        旅游的六大要素是“吃、住、行、游、购、娱”，主要与一个地区的“硬环境”和“软环境”紧密相连，我盟近几年软硬环境有了巨大改善，为兴安盟旅游产业的大发展奠定了坚实的基础。但仍需加强部门联动。旅游业具有关联度高、综合性强、涉及面广的特点，加快旅游业发展，绝不仅仅是旅游部门一家能够做到的，各级各部门应认真贯彻领会杨汉忠书记指示精神，逐步打造四大核心区之——旅游产业核心区，真正把旅游业作为朝阳产业、第三产业龙头，一个新的经济增长点来抓，根据各自业务范围和工作职责，积极努力，协调联动，形成加快发展的合力。
        加强旅游行业从业人员服务技能水平培训力度，由相应部门组织对宾馆、饭店等旅游从业人员进行实地培训，强化旅游企业重视旅游人才队伍的建设，把提高人才队伍的素质作为企业建设的主要工作，努力提高我盟旅游企业人才队伍的素质层次，把人才的流失速度控制在一个相对合理的水平。   
        加大宣传辐射力度。旅游宣传十分重要，必须把旅游宣传作为整个对内对外宣传的主要组成部分来抓，加大宣传份量，提高宣传质量。
  严把市场准入关，规范宾馆、饭店旅游企业经营秩序。从优化市场准入方面要严格审查，把好市场准入关，严格市场资格准入，取缔无照经营。加大陈旧宾馆、饭店改造力度。严把宾馆饭店旅游接待场所入住关。依法进行整治，做到相互配合、紧密协作。完善各项管理办法，建章立制提高安全监管意识，依法进行整治，做到互相配合、紧密协作，优质服务。