盟工商局完善农资监管机制

        本报讯（苑朋河）针对当前农资市场出现的新情况、新问题，盟工商局积极落实《农资打假和监管工作要点》，强化农资市场监管，狠抓大要案查处，构建长效机制，完善各项保障措施，规范农资市场秩序，切实维护农民群众的合法权益。
　　严把四个关口，建立农资市场准入机制
　　完善经济户口，严把市场主体准入关。全面清理审查农资经营单位的经营资格，对合格的农资经销单位按照一户一档建立“经济户口”档案。以此为依托，结合质量抽检结果、市场主体资格、消费者投诉、公众评价等相关信息，对农资生产经营企业实行信用等级分类监管。
　　推行农资备案管理，严把农资商品入市关。凡进入市场销售的农资产品，生产者或代理商必须先携带生产厂家营业执照、生产许可证、登记证、产品质量检验报告等相关手续，填写《农资商品入场备案表》，到各旗县市工商局备案后方可入市销售，坚决杜绝不合格商品进入市场。
　　强化市场巡查，严把日常经营监管关。制定《农资市场巡查制度》，实行分片管理、区域联动、横向协作的巡查方式，对农资市场实行动态巡查监管，重点检查信用度低、风险度高以及城乡结合部、农资销售网点集中地、集贸市场内的农资经营户。
　　强化质量监测，严把违法案件查处关。定期对上市的化肥、农药、种子进行质量检测，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为。今年，全盟共查处各类农资违法案件１５件。
　　完善四项措施，推行农资市场长效监管机制
　　健全维权体系。建立覆盖城乡的盟、旗县市、乡镇（苏木）、村（嘎查）四级１２３１５申诉举报、受理投诉、跟踪督办和案件查处相结合的网络，做到“红盾进乡村、投诉不出门”。２０１０年以来，共受理农民投诉３０余件，为农民挽回经济损失５０多万元。
　　推行连锁经营。鼓励、引导和支持大型农资生产经营企业，通过整合、兼并等方式走连锁经营的路子，畅通农资流通渠道，减少中间环节，降低成本，方便广大农民群众购买放心农资。目前全盟农资连锁经营总店发展到７家，连锁经营点达到１００余家。
　　完善监管制度。一是实行网格化管理。建立辖区农资经营单位分布图，全面掌握经营户的经营信息、商品流向和交易情况，实行动态监管。二是实行假劣农资召回制度。在查处农资案件时，对手续不完备、质量不合格的农资商品，以强制退出、限期召回、责令整改、就地销毁等方式将同一批次的商品清退出市场。三是推行市场预警制度。发挥“１２３１５”网络的作用，及时了解、反馈、分析、通报农资市场动态，发布监管预警信息。
　　建立信息化监管机制。利用办公自动化信息平台及时发布农资商品质量的监测情况，通过对农资质量监测、查办案件、申诉举报、媒体曝光等信息的整合汇总、分析，提高监管的及时性和主动性。
　　建立四联网络，形成农资市场综合监管机制
　　与职能部门联手，形成整治合力。主动与农业、公安、质监等部门联系，召开农资联席会议，协作配合，齐抓共管，形成合力。建立信息通报、案件会商、联合行动、案件督办等制度，健全农资市场监管长效防范机制。
　　与厂商联手，共保名优产品。全系统先后与３０多家名优产品生产厂家、１５０多个代理商建立起“打假维权”网络。通过专业人员现场教授、网上查询、函电咨询等形式，使执法人员的识假辨假能力得到提高，增强了打假的针对性。
        与新闻媒体联手，营造整治氛围。与盟电视台、广播电台、日报社联合办栏目，向农民群众宣传法律知识，传授识别真假农资常识，曝光违法案件，共同营造打假护农声势。　　
        与行业协会联手，弥补监管漏洞。积极引导农资经营者成立农资协会，并协助协会建章立制，加强行业自律管理。目前，全盟成立农资协会７个，入会会员占农资经营户的７５％。各旗县市工商部门与农资行业协会普遍建立了信息沟通制度，及时了解农资行业动态，指导协会参与农资打假，弥补了监管漏洞。